近日，「支付百科」注意到，沈陽農村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“沈陽農商行”）、遼陽農村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“遼陽農商行”）兩家銀行發(fā)布公告，遼陽農商行將被沈陽農商行承接。

除了遼陽農商行外，遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行也被沈陽農商行承接，隨著兩家銀行承接工作的推進，相關業(yè)務將轉移至沈陽農商行。

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存取款業(yè)務正常辦理

公告顯示，經(jīng)國家金融管理部門同意，自公告發(fā)布之日起，遼陽農商行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點、人員、存款由沈陽農商行承接，這也意味著，兩家銀行將不再開展業(yè)務。

客戶在遼陽農商行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行已辦理的存折、存單、銀行卡等交易介質可以在沈陽農商行繼續(xù)使用，也可以免費更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務正常辦理，各項服務保持不變。

本次承接后，沈陽農商行將在中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會的監(jiān)督下，切實維護存款人和其他客戶及相關權利人的合法權益。

下一步，中國銀保監(jiān)會將會同中國人民銀行，積極支持、配合遼寧省委省政府深入推進地方法人銀行改革發(fā)展，共同維護區(qū)域金融穩(wěn)定，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。

企查查顯示，遼陽農商行成立于2016年，注冊資本為56.2億元人民幣，法定代表人為王克軍，第一大股東為北京安森金世紀國際投資有限公司和北京正泰宏行善達投資管理有限公司，持股比例同為9.9643%。

從股東結構來看，遼陽農商行的股東結構復雜，股權較為分散。股東中還包括遼陽華億投資有限公司、深圳市昂得威資產管理有限公司等。

在去年12月份銀保監(jiān)會公布的第4批重大違法違規(guī)股東名單中，共有15家銀行股東因重大違法違規(guī)被清退，其中遼陽農商行前四大股東均在名單之內。

根據(jù)銀保監(jiān)會披露，這些銀行股東存在的問題有違規(guī)開展關聯(lián)交易、隱瞞關聯(lián)關系、入股資金來源不符合規(guī)定、嚴重逃廢銀行債務、違規(guī)轉讓股權、違規(guī)代持股權、利用平臺虛構業(yè)務進行融資。

不僅股東出現(xiàn)了重大違規(guī)行為，遼陽農商行前任行長姜冬梅曾因涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪，于2021年3月外逃，后將其抓獲并遣返回國。

02

風險銀行有序退出

遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行作為遼陽農商行旗下控股的銀行，此次與遼陽農商行一塊被沈陽農商行承接，是對區(qū)域金融資源配置的優(yōu)化，同時也在一定程度上化解了金融風險。

銀行之間的合并或者承接已經(jīng)時有發(fā)生，但一家農商行承接另外一家農商行的情況卻是首次。在中小銀行合并加速的背景下，有風險的銀行也將穩(wěn)步有序的退出市場。

今年4月份，寧夏銀保監(jiān)局批復同意寧夏平羅農商行吸收合并平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行，根據(jù)相關批復，吸收合并完成后，平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行將解散，相關的債權、債務由寧夏平羅農商行承接。

當前中小銀行的吸收合并，多在城商行、農商行以及村鎮(zhèn)銀行之間，合并后帶來的效果也十分明顯，能有效改善中小銀行的經(jīng)營風險，承接方則會擴大網(wǎng)點覆蓋范圍，增強服務半徑。

在我國銀行體系中，中小銀行仍占據(jù)絕大多數(shù)，我國中小銀行數(shù)量有4000多家，資產總額約占整個銀行體系的四分之一，在規(guī)模上升的同時，中小銀行仍面臨著股權亂象及資產惡化等問題。

早在2019年，監(jiān)管就開始考慮推動一攬子方案以進一步推動中小銀行改革及防范化解風險，對于總資產1000億以下的有潛在風險的小型銀行鼓勵合并重組。

今年5月份銀保監(jiān)會通氣會上，銀保監(jiān)會再提鼓勵優(yōu)質銀行、保險公司和其他適格機構參與并購重組農村中小銀行，會同相關部門落實鼓勵中小銀行兼并重組支持政策，按照市場化法制化原則推動農村中小銀行兼并重組和區(qū)域整合。

據(jù)「支付百科」了解，目前很多村鎮(zhèn)銀行難以盈利，甚至出現(xiàn)了業(yè)績虧損，凈利潤在幾十萬元至幾百萬元的村鎮(zhèn)銀行不在少數(shù)，但想要從股東手中收購股權也并不容易，有的民企股東漫天要價。

盡管政策上有所支持，對收購方而言，收購完成后還面臨著資產質量的壓力，同樣是個不小的麻煩，這些問題也導致了部分機構對收購非常謹慎。

從長遠角度出發(fā)，中小銀行并購重組是改變區(qū)域性銀行不正當競爭的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃市場資源、有序地開展業(yè)務的調和劑，也是當前推動小銀行高質量發(fā)展的重要方式。