2020年新冠疫情爆發(fā)后，為提振經(jīng)濟，全國超220個城市相繼出臺數(shù)字消費券補貼等政策。作為提振消費的有效手段，數(shù)字消費券在過去一年已成功拉動數(shù)百億消費，平均拉動效應(yīng)約8倍，千萬商家從中獲益。3月17日，數(shù)字消費券面世一年后，全國首個數(shù)字消費券團體標準《數(shù)字消費券服務(wù)規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）應(yīng)運而生，日前已正式發(fā)布并實施。

據(jù)悉，該標準由中國商業(yè)聯(lián)合會和螞蟻集團聯(lián)合發(fā)起，對承載消費券服務(wù)的數(shù)字化平臺的安全風(fēng)控能力、數(shù)據(jù)分析能力、系統(tǒng)運維能力及服務(wù)流程等設(shè)立了要求。

《規(guī)范》指出，服務(wù)平臺應(yīng)對數(shù)字消費券服務(wù)進行實時監(jiān)測，掌握數(shù)字消費券服務(wù)的實時動態(tài)，保障數(shù)字消費券服務(wù)安全開展并發(fā)揮最大效用。包括但不限于如下要求：

a)應(yīng)實時監(jiān)測數(shù)字消費券的發(fā)放、核銷等活動；b)應(yīng)根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的要求提供開放接口，實時查看數(shù)字消費券服務(wù)開展情況；c)應(yīng)統(tǒng)計數(shù)字消費券發(fā)放金額、核銷金額、核銷率、消費促進率等指標，并進行分析，并且動態(tài)調(diào)整發(fā)放策略；d)應(yīng)對消費者終端設(shè)備環(huán)境安全進行識別，能夠識別消費者篡改終端、篡改位置等；e)應(yīng)建立線上、線下聯(lián)動機制，對異常商戶進行線上實時識別與監(jiān)控，線下對疑似風(fēng)險商戶開展調(diào)查問詢和勸誡。

中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君指出，該標準的發(fā)布有利于規(guī)范行業(yè)，對數(shù)字消費券服務(wù)實現(xiàn)公平普惠、精準高效、安全可控地開展具有借鑒和參考意義，一定程度上遏制“套現(xiàn)”、“薅羊毛”等行業(yè)亂象的發(fā)生。

作為“四兩撥千斤”的財政手段，數(shù)字消費券對經(jīng)濟的帶動作用顯而易見。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去一年，全國累計發(fā)放數(shù)字消費券190億（來自商務(wù)部），浙江、廣西、湖北、廣東、河南等共計超220城通過支付寶等平臺發(fā)放了消費券。

中國財政科學(xué)研究院的一份研究報告指出，消費券能有效促進居民消費，對各個行業(yè)均有顯著拉動作用。來自38個地區(qū)樣本的統(tǒng)計顯示，消費券杠桿率平均值約8倍，即價值1元的消費券平均可帶動8元的居民消費；另外，消費券額度越高，拉動效應(yīng)越明顯。

以杭州為例，杭州3月27日起通過支付寶發(fā)放消費券，一期兌付政府補貼1.45億元，帶動杭州消費18.05億元，拉動效應(yīng)超12倍；另外，廣西3月26日通過支付寶發(fā)放的消費券帶動了超100億新增消費，拉動效應(yīng)約7.7倍。

此外，消費券可顯著促進商戶的交易金額增長，尤其對小規(guī)模、自我恢復(fù)能力弱、經(jīng)營業(yè)績波動大的商戶，拉動效應(yīng)更大。

據(jù)悉，目前全國千萬商家受益于消費券，其中9成為中小微商家。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，從商家規(guī)模來看，政府每發(fā)放1元消費券，就有0.87元流向年銷售額30萬元以下的小微商家。以廣東佛山為例，商戶的交易金額相比發(fā)券前增長117%。

中國社科院金融所黨委書記兼副所長胡濱指出，相對現(xiàn)金補貼和紙質(zhì)消費券，數(shù)字消費券主要有四個優(yōu)勢，第一，運營成本低，且具備天然防偽能力；第二，透明度高，精準發(fā)放到個人，有效減少冒領(lǐng)、代領(lǐng)、刷單等現(xiàn)象；第三，流通軌跡易監(jiān)測；第四，覆蓋范圍更寬，有效提高消費端觸達率。

他呼吁，數(shù)字消費券作為惠民政策可成為常態(tài)化的政策選項，未來可重點紓困貧困欠發(fā)達地區(qū)，助力精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等。（派財經(jīng)劉雙霞/編輯）