郭樹清:2021年要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行
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WEMONEY研究室訊 3月2日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清介紹推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
對(duì)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,郭樹清表示,根據(jù)有關(guān)國(guó)際組織報(bào)告,中國(guó)普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,電子支付、數(shù)字信貸、線上保險(xiǎn)居于全球領(lǐng)先地位。
據(jù)郭樹清介紹,2020年,銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元,同比分別增長(zhǎng)20%和27%。五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司,金融服務(wù)的可獲得性和便捷性明顯增強(qiáng)。如建設(shè)銀行充分發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),圍繞小微企業(yè)實(shí)施流程再造,建立“小微快貸”線上化業(yè)務(wù)模式,創(chuàng)新推出了一系列普惠金融專屬服務(wù)方案。2020年末,全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元,增速超過(guò)30%,其中5家大型銀行增長(zhǎng)54.8%。行政村已基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。大病保險(xiǎn)已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面,郭樹清指出,銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂,一批重大問(wèn)題隱患“精準(zhǔn)拆彈”,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是金融杠桿率明顯下降,金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年,銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%,大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn),2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬(wàn)億元,超過(guò)之前12年總和。三是影子銀行得到有序拆解,規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治,不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。五是外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊應(yīng)對(duì)及時(shí)有效,金融體系保持較強(qiáng)韌性。六是房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制,2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項(xiàng)貸款增速。七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)已基本控制,存量風(fēng)險(xiǎn)化解正有序推進(jìn)。八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置。到2020年末,全國(guó)組建債委會(huì)2萬(wàn)家,市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬(wàn)億元,500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。
此外,在金融監(jiān)管方面,郭樹清表示,目前,強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管的良好氛圍基本形成。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和金融反腐敗斗爭(zhēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),一批官商勾結(jié)、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。嚴(yán)格執(zhí)行公私分開(kāi)、履職回避和監(jiān)管問(wèn)責(zé),2020年銀保監(jiān)系統(tǒng)共紀(jì)律處分164人。加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板,堵塞制度漏洞,2020年完成61項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)。重拳治理亂象,保持案件處罰問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì),2020年處罰違法違規(guī)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次,處罰責(zé)任人員4554人次,罰沒(méi)金額合計(jì)22.8億元。推動(dòng)金融糾紛多元化解,清退、賠付消費(fèi)者177億元,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
對(duì)于2021年的監(jiān)管方向,郭樹清指出,2021年著力做好以下工作:一是完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牢固樹立“以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的理念,培育發(fā)展更多專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)符合人民群眾需要的銀行產(chǎn)品,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。三是把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)的永恒主題,毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化金融法治,完善長(zhǎng)效機(jī)制。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行。五是實(shí)施更深層次的金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)更高水平的金融開(kāi)放,暢通要素循環(huán),激發(fā)市場(chǎng)活力。六是持之以恒全面從嚴(yán)治黨,深入開(kāi)展金融反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。(WEMONEY研究室 劉雙霞/編輯)
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