郭樹清:2021年要強化反壟斷和防止資本無序擴張,確保金融創新在審慎監管前提下進行
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WEMONEY研究室訊 3月2日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清介紹推動銀行業保險業高質量發展有關情況,并答記者問。
對于銀行保險機構的數字化轉型,郭樹清表示,根據有關國際組織報告,中國普惠金融服務達到世界先進水平,電子支付、數字信貸、線上保險居于全球領先地位。
據郭樹清介紹,2020年,銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元,同比分別增長20%和27%。五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司,金融服務的可獲得性和便捷性明顯增強。如建設銀行充分發揮科技和數據優勢,圍繞小微企業實施流程再造,建立“小微快貸”線上化業務模式,創新推出了一系列普惠金融專屬服務方案。2020年末,全國普惠型小微企業貸款余額15.3萬億元,增速超過30%,其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。大病保險已覆蓋11.3億城鄉居民。
在防范化解金融風險方面,郭樹清指出,銀行業、保險業風險從快速發散轉為逐步收斂,一批重大問題隱患“精準拆彈”,牢牢守住了不發生系統性風險的底線。一是金融杠桿率明顯下降,金融資產盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2020年,銀行業和保險業總資產年均增速分別為8.3%和11.4%,大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業資產占比大幅度下降。二是銀行業不良資產認定和處置大步推進,2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元,超過之前12年總和。三是影子銀行得到有序拆解,規模較歷史峰值壓降約20萬億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治,不法金融集團風險逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯網金融風險形勢根本好轉。五是外部風險沖擊應對及時有效,金融體系保持較強韌性。六是房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。七是地方政府隱性債務增量風險已基本控制,存量風險化解正有序推進。八是大中型企業債務風險平穩處置。到2020年末,全國組建債委會2萬家,市場化法治化債轉股落地金額1.6萬億元,500多家大中型企業實施聯合授信試點。
此外,在金融監管方面,郭樹清表示,目前,強監督強監管的良好氛圍基本形成。堅定不移加強黨風廉政建設和金融反腐敗斗爭,強化監督執紀,一批官商勾結、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。嚴格執行公私分開、履職回避和監管問責,2020年銀保監系統共紀律處分164人。加快補齊監管短板,堵塞制度漏洞,2020年完成61項監管規章制度建設。重拳治理亂象,保持案件處罰問責高壓態勢,2020年處罰違法違規銀行保險機構3178家次,處罰責任人員4554人次,罰沒金額合計22.8億元。推動金融糾紛多元化解,清退、賠付消費者177億元,切實保護金融消費者合法權益。
對于2021年的監管方向,郭樹清指出,2021年著力做好以下工作:一是完善金融有效支持實體經濟的體制機制,更加精準支持科技自立自強、先進制造、民營企業、小微企業、鄉村振興、綠色發展等重點領域。二是深化金融供給側結構性改革,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的理念,培育發展更多專業化特色化金融機構,進一步開發符合人民群眾需要的銀行產品,規范發展第三支柱養老保險等保險服務。三是把防范風險作為金融業的永恒主題,毫不松懈地監控和化解各類金融風險,強化金融法治,完善長效機制。四是維護公平競爭的市場環境,強化反壟斷和防止資本無序擴張,確保金融創新在審慎監管前提下進行。五是實施更深層次的金融市場和機構改革,推進更高水平的金融開放,暢通要素循環,激發市場活力。六是持之以恒全面從嚴治黨,深入開展金融反腐敗斗爭,加強內部管理和自身建設,打造忠誠干凈擔當的監管鐵軍。(WEMONEY研究室 劉雙霞/編輯)
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