李愛(ài)君:加強(qiáng)數(shù)字金融治理,促進(jìn)金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與融合共享
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2025年1月18日,“2024年度數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展論壇”暨第七屆「司庫(kù)品牌計(jì)劃」發(fā)布儀式在人民日?qǐng)?bào)社新媒體大廈成功舉辦。
本次論壇由WEMONEY研究室主辦,人民閱讀提供媒體支持,中國(guó)社科院金融研究所金融科技研究室、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院給予學(xué)術(shù)支持。論壇邀請(qǐng)了來(lái)自學(xué)界、機(jī)構(gòu)的眾多行業(yè)精英,共同探討數(shù)字金融的高質(zhì)量發(fā)展之路。
會(huì)上,中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李愛(ài)君應(yīng)邀發(fā)表演講,她在演講中著重就如何加強(qiáng)數(shù)字金融治理,促進(jìn)金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與融合共享,與到會(huì)嘉賓做了深入交流。
當(dāng)下,數(shù)字金融蓬勃發(fā)展,深刻重塑金融格局,而其治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、融合共享,已成為行業(yè)前行的核心命題。
目前,學(xué)界和業(yè)界對(duì)數(shù)字金融的概念尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)知。李愛(ài)君認(rèn)為,結(jié)合《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)以及地方立法實(shí)踐,數(shù)字金融包含三大核心要素:以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)作為重要的載體;以信息通信技術(shù)為為效率提升和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力。
李愛(ài)君表示,數(shù)字金融的本質(zhì)仍是金融,它未改變金融的基本功能和風(fēng)險(xiǎn)屬性,但數(shù)據(jù)、載體和技術(shù)這三大要素協(xié)同帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn),所以構(gòu)建數(shù)字金融治理體系,必須以這三要素為基石,精準(zhǔn)施策,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
在數(shù)字金融治理中,數(shù)據(jù)治理是核心。李愛(ài)君指出,《行動(dòng)方案》明確提出要夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)字金融治理目標(biāo)與傳統(tǒng)金融監(jiān)管不同,它以發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心。因?yàn)閿?shù)據(jù)承載多元主體權(quán)益,如記錄個(gè)人信息的數(shù)據(jù),承載個(gè)人信息主體的人格權(quán)或公共利益和國(guó)家安全等,只有充分保障各方利益,才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字金融的穩(wěn)健發(fā)展。
李愛(ài)君進(jìn)一步表示,在治理結(jié)構(gòu)上,數(shù)據(jù)治理涵蓋決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)管等多方面。我們可借鑒德意志銀行等國(guó)際經(jīng)驗(yàn),將數(shù)據(jù)治理融入公司治理結(jié)構(gòu),合理有效的建立責(zé)任機(jī)制。同時(shí),依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī),建立健全內(nèi)部治理制度,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化筑牢制度根基。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵目標(biāo)。數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化,必須滿足來(lái)源合法、擁有對(duì)數(shù)據(jù)控制權(quán)和具有價(jià)值這幾個(gè)條件。就拿金融機(jī)構(gòu)掌握的個(gè)人信息數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō),只要獲得個(gè)人信息主體授權(quán)、金融機(jī)構(gòu)就對(duì)這些數(shù)據(jù)擁有控制權(quán)并享有對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。只有明晰這些權(quán)利邊界,才能為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
李愛(ài)君認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化后,融合共享是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵。在合法合規(guī)、不侵害其他主體利益的前提下,融合主體對(duì)融合數(shù)據(jù)享有使用權(quán)、持有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。另外,雖然數(shù)據(jù)在使用環(huán)節(jié)具有共同使用互不影響,但并非是公共品,而是具有非競(jìng)爭(zhēng)性,所以在共享過(guò)程中,要平衡好各方利益關(guān)系,確保數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。
李愛(ài)君進(jìn)一步總結(jié)道,數(shù)字金融治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、融合共享相輔相成。我們要從法律、管理和金融運(yùn)作多維度發(fā)力,建立完善的治理體系,明確權(quán)利義務(wù),優(yōu)化資源配置,讓數(shù)字金融在法治軌道上健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入新活力。
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