12月23日，“2023年度消費金融論壇”暨第六屆「司庫品牌計劃」發布儀式在人民日報社新媒體大廈成功舉辦。

本次論壇由WEMONEY研究室主辦，人民日報數字傳播提供媒體支持，中國社科院金融所金融科技研究室、中國消費金融40人論壇、星圖金融研究院提供學術支持。論壇邀請了來自監管、學界、機構的眾多行業精英，共同探討消費金融發展的新挑戰，新機遇。

會上，國家金融與發展實驗室副主任楊濤發表題為《黑灰產治理與消費金融健康發展》的主旨演講。

楊濤表示，金融黑產灰產逐漸呈現一個高度專業化、鏈條化、體系化的現象，不僅想方設法來鉆法律政策空子，而且逐漸利用數字化與新技術來強化侵害金融消費者的能力。

楊濤將上述現象總結為以下四點：

一是整個金融黑灰產的生態與產業鏈日益成熟，鏈條上的各方分工越來越明顯、職責分明，在垂直領域不斷深入，呈現上中下游密切合作的局面，形成了一套非常完整的產業鏈；

二是所謂的新技術在黑灰產領域快速的應用，并且不斷提升專業化程度，帶來了一些技術中立的隱蔽性；

三是出現了金融黑灰產的跨境、跨區域、跨行業、跨領域的融合特征，不同黑灰產業其實邊界變得越來越模糊，增加了識別與治理的困難；

四是整個金融黑灰產變得更加隱蔽，主動尋找制度空白，甚至提升自己的合規性、對抗能力，來增強自身的可持續發展能力。

針對金融黑灰產的治理思路與重點，楊濤從以下六個層面提出了建議。

第一，促進相關制度規則的完善，對黑灰產違法犯罪行為需要更加專門專業的法律法規予以約束。

第二，圍繞金融黑灰產的根源進行治本。針對每一項黑灰產，特別是灰產，在發展過程中能否從根源上來緩解它所產生的土壤，可能是重中之重。

第三，優化治理主體與治理模式。應對黑產本質上是一個司法執法問題，應該以司法執法為主，金融監管更多是協調配合，不應該把過多責任壓到金融部門身上。

第四，“壓實”金融機構的治理責任。金融活動和類金融活動的資金交易都離不開金融機構，金融機構是資金流轉環節的守門人，承擔著治理的重要責任。

第五，持續強化金融消費者保護與教育。以教育為抓手全面提升國民的財商水平，使金融消費者更多掌握專業知識，有效地認識和識別風險，并且更理性地參與金融活動，這樣才能逐漸弱化金融黑灰產生存的客戶土壤。

第六，著力發揮技術的“加持力量”。在金融黑灰產治理過程中，各類金融機構之間的數據共享和協作困難仍比較大，某種程度上嚴重制約了治理的效率和效果，因此需要有更多的規則優化，推動一些技術解決方案的創新，來提升應對金融黑灰產治理中的信息透明、互聯互通、標準化等問題。

楊濤認為，金融黑灰產治理是推動消費金融健康發展中很重要的因素，意味著消費金融規范發展能否有良好的“土壤”環境，這個問題在當前尤其值得關注。