我國金融改革持續深化的進程中，農村金融機構的變革備受矚目。

近日，國家金融監督管理總局批準籌建江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司，標志著江蘇農信系統將邁入新的發展階段。江蘇在農信社改革方面一直走在全國前列，此次籌建的江蘇農商聯合銀行資產規模有望超越華夏銀行，成為全國第14大銀行和最大的農商行。

01 江蘇農商聯合銀行獲批籌建，資產規模有望躋身銀行業前列

江蘇農村商業聯合銀行的籌建工作已獲國家金融監督管理總局批復，籌建小組需在6個月內完成相關事宜，并在籌建期間接受江蘇金融監管局的嚴格監督指導。

江蘇農信系統即將進入一個新的歷史階段，涉及60家農商行、4.4萬億元資產的大規模變革即將展開。

截至2023年末，江蘇全省農商行系統資產總額高達4.4萬億元，這一規模已超越眾多上市城商行及部分股份制銀行，如資產規模位居全國第14位的華夏銀行。截至2024年三季度末，華夏銀行總資產約為4.35萬億元。一旦江蘇農商聯合銀行正式成立，其資產規模將躋身全國銀行業第14位，成為全國最大的農商行。

江蘇是全國首家農村信用社試點省份，也是首家組建農商行的地區。目前，江蘇擁有60家農商行，其中江陰農商行、無錫農商行、常熟農商行、蘇州農商行（吳江農商行）、張家港農商行、紫金農商行等6家銀行已在國內主板或中小板上市，是全國上市農商行數量最多的省份。

這些農商行在服務地方經濟、支持農村金融方面發揮了重要作用，而江蘇農商聯合銀行的成立將進一步整合資源，提升區域農信系統的運營效率和競爭力。

02 省聯社改革加速推進，農村金融機構話語權提升

目前，各地省聯社主流改制模式主要集中在統一法人，金融控股公司，聯合銀行和金融服務公司四種模式。

展開來看，聯合銀行模式，即由省內農信機構共同出資或由地方財政、國企出資設立省級農商聯合銀行，分“上參下”與“下參上”兩種股權模式；統一法人模式，即集中省內農信金融資源合并成立單一法人機構；金融控股公司模式，即將省聯社改制為控股或實際控制兩個或兩個以上不同類型金融機構，自身僅開展股權投資管理、不直接從事商業性經營活動的公司；金融服務公司模式，即淡化省聯社行政管理職能，強調其為基層農信機構提供技術、培訓、清算等服務的屬性。

2024年以來，廣西、四川、山西等地的農村商業聯合銀行已正式開業，江西、湖北、貴州等省份也在推進組建農村商業聯合銀行，而內蒙古和河南則選擇組建農村商業銀行。

江蘇省聯社在2024年9月宣布組建江蘇農商聯合銀行，明確了社員股金處置方案、經營損益承擔方式以及債權債務承繼規則。

江蘇省聯社黨委書記、理事長胡建斌在1月1日發表的新年獻詞中表示，“2025年，是十四五規劃的收官之年也是江蘇農商聯合銀行揚帆起航的開局之年。”

江蘇農商聯合銀行的籌建，將進一步整合全省農商行資源，優化資源配置，提升金融服務效能，增強區域農信系統的整體競爭力。從行業角度來看，大型農商行的成立有助于提升農村金融機構在金融市場中的話語權，更好地應對市場競爭和風險挑戰，為行業發展樹立新的標桿。（劉雙霞/文）