3月4日晚間，銀保監會、人民銀行聯合發布《關于加強新市民金融服務工作的通知》（下稱《通知》）。值得關注的是，通過明確“新市民”范圍，銀保監會、人民銀行明確鼓勵銀行保險機構在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等需求領域，加強對新市民提供金融支持。

《通知》明確新市民范圍，加強對重點區域和行業的金融支持。新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區分布很不均衡，具體可結合當地實際情況和地方政府政策，明確服務新市民的范圍。

在促進新市民創業就業方面，《通知》鼓勵商業銀行加強對新市民多種因素的分析，充分運用信息技術，優化新市民創業信貸產品。鼓勵商業銀行按市場化原則對符合條件的小微企業通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式，降低新市民創業融資成本。

優化住房金融服務方面，《通知》鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對公租房、保障性租賃住房、共有產權住房等保障性住房和城鎮老舊小區改造工程的支持力度，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民合理購房信貸需求，提升新市民住房公積金服務水平，優化新市民安居金融服務。

教育方面，《通知》鼓勵商業銀行加強與政府合作，依法合規對新市民職業技術教育、技能培訓等提供金融支持。優化新市民子女教育金融服務。鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經濟困難的新市民子女就學，支持托育和學前教育發展。

健康保險服務方面，《通知》鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，提升商業健康保險覆蓋面，助力異地就醫直接結算等，充分發揮商業健康保險的補充作用。

新市民養老保障方面，《通知》加強對養老行業的支持，助力培養一批發展可持續、運營規范、市場口碑良好的養老服務機構，支持新市民在常住地就地養老。完善新市民養老保障金融服務，積極參與養老保險第三支柱建設。引導理財公司研發符合長期養老需求和生命周期特點的養老理財產品，支持商業銀行研究養老儲蓄產品，探索開展養老儲蓄業務試點。（WEMONEY研究室 羅跡/編輯）